您现在的位置:主页 > 园丁风采 > 名师工作室 > 于葆青 > 正文内容

《雅安市“项目年”工作方案》正式出炉

作者:最快开奖现场报码 来源:http://www.510110.com/ 更新日期:2018-10-30 浏览次数:
  为认真贯彻落实省委经济工作暨城市工作会议和市委三届十次全会精神,把项目作为重要抓手,充分发挥投资对稳增长调结构的关键作用,根据省委、省政府“项目年”工作部署,结合雅安工业强市、生态富民、交通会战、城乡提升“四大行动计划”,6月6日,市委办公室、市政府办公室联合印发《雅安市“项目年”工作方案》,明确了“项目年”工作总体要求、14项重点工作和10大工作措施。   大家在先睹为快的同时,可不要忘了找准任务、增强自觉、履职尽责、抓好落实,充分发挥好重点项目对经济社会发展的支撑引领和转型升级的导向示范作用,奋力建设“美丽雅安、生态强市”哦!   【总体要求】   充分调动各县(区)、市级各部门和各方面抓项目推项目的积极性,进一步改善投资条件,提高要素保障能力,着力营造重点项目建设的良好环境,形成政府资源和市场资源向重点项目集聚的“洼地效应”,发挥重点项目对经济社会发展的支撑引领和转型升级导向示范作用,扩大有效合理投资,稳定经济增长。   2016年确保全社会固定资产投资完成550亿元、增长3.5%,力争达到全省投资平均增速(10%左右);实施重大项目442个、年度计划投资316.5亿元,确保我市境内27个独立省重点项目完成61亿元年投资计划任务。   【重点工作】   ●全面完成灾后恢复重建任务。坚持时间倒排、任务倒逼,在保证质量安全的前提下加快项目建设。锁定重要时间节点和项目完工率、投资完成率等重点目标任务,对关键项目深入分析、找准短板、精准发力,确保到7月20日重建规划项目完工率、投资完成率均达99%以上。严格按程序做好重建项目竣工验收、结算(决算)审计、资产移交、产权登记、档案整理等工作,建立健全重建成果管护运营机制,把各类重建成果管理好、使用好、维护好。   ●加大工业投资力度。大力实施工业强市行动计划,抓好五大高端成长型产业发展,确保完成工业投资166亿元以上。其中:重大工业项目完成投资71亿元以上,重大产业园区(集中区)基础设施项目完成投资6亿元以上。抓好中恒天汽车、建安、雅化、三九、金红叶、新筑通工、石棉电容级磷酸和微胶囊赤磷开发、芦山思远重工新材料、宝兴汉白玉精品产业园等制造业项目,飞地园区(经开区)、成雅工业园区、荥经县工业集中区等基础设施项目。   ●加快发展现代农业。强化农业产业基地和农业园区建设,确保重大生态农业项目完成投资7亿元。加快推进雅安国家农业科技园区、芦山现代生态农业园、天全南天现代农业科技示范园和汉源现代农业园区建设,规划建设雨城沿周公河冷水鱼产业园区、名山国家茶叶公园、荥经天麻产业园区、石棉黄果柑产业园区、宝兴中药材产业园区。   ●加快发展现代服务业。加大五大新兴先导型服务业培育力度,确保重大商贸物流等服务业项目完成投资10亿元。重点抓好雅安万达广场、国盛·雅安商贸城、蒙顶山国际茶业交易市场、雨城区博娟超市乡村物流中心、石棉电子商务进农村、汉源县冷链物流综合市场等项目建设。   ●加快生态文化旅游融合发展。大力实施生态富民行动计划,加快把生态资源优势转化为高质量的有效供给,促进生态文化旅游融合加快发展和生态红利富民强市。确保重大生态文化旅游项目完成投资14亿元,重大生态和环保项目完成投资7亿元。加快九襄阳光康养生态文化旅游区、高颐阙历史文化特色旅游街区、雅安“中国藏茶村”、芦山县乌木根雕艺术城、蒙顶山旅游度假区、荥经县龙苍沟镇陶家坝旅游集镇、宝兴石雕文化产业示范基地等文化旅游项目建设。加快大兴污水处理厂(一期)、天全县城区生态环境综合治理、石棉县尾矿库隐患综合治理、宝兴县地质灾害治理等生态环保项目建设。   ●加强交通基础设施建设。大力实施交通会战行动计划,加快打造“川西综合交通枢纽”。确保重大交通基础设施项目完成投资65亿元以上。加快川藏铁路成雅段、雅安至康定高速公路、国道351线、国道318线、芦山县城至龙门连片新村环线公路、邛崃至高何至芦山公路、宝兴经永富至河口大桥公路、汉源新县城至九襄镇公路等项目建设。   ●抓好重大能源项目建设。确保重大能源产业项目完成投资20亿元,电网等基础设施项目完成投资15亿元。重点抓好清溪风电、锅浪跷电站、民治电站、出居沟电站和 2015 年新增农网改造升级工程等项目建设。   ●加强水利基础设施建设。确保重大水利基础设施项目完成投资9亿元以上。加快永定桥水利工程、铜头引水、南郊水厂引水工程、九龙水库、雨城区堤防工程等项目建设。   ●开展“城市基础设施建设年行动”。大力实施“城乡提升”行动计划,加快改善雅安发展条件,加快建设川西枢纽和区域性中心城市。确保重大城镇基础设施完成投资50亿元以上。加快雨城区康藏路-挺进路、大兴路网、汉源县滨湖路湖堤整治、芦山县汉姜古城、宝兴县灵关城区市政道路等项目建设。   ●继续抓好“百万安居工程建设行动”。改造城镇危旧房棚户区和筹集公共租赁住房3821套,新建和续建项目力争完成投资23.5亿元。   ●加大项目引进力度。围绕重点产业和园区发展,大力开展驻点招商、以商招商、中介招商、互联网+招商等多种形式招商引资活动,积极组织参加西博会、首届川商返乡发展大会等重大投资促进活动,精心办好第三届攀西战略资源创新开发试验区投资推介会。推动在谈项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产。2016年全市确保引进到位市外资金350亿元以上,引进投资5亿元以上项目10个、10亿元以上项目5个;实现进出口总额4200万美元以上,实际利用外资500万美元以上。   ●加大创业创新项目投资力度。加快建设创新孵化平台,加强企业工程技术研究中心能力建设。   ●坚决打赢脱贫攻坚战。聚焦全市29095名农村贫困人口,聚力261个贫困村,确保完成2016年150个贫困村摘帽、1.2万贫困人口脱贫的目标任务,打好精准脱贫“3+13”组合拳,按照“六个精准”要求,深入实施灾后重建帮扶一批等“五个一批”扶贫攻坚行动计划。细化落实“13个扶贫专项方案”,制定实施基础设施建设扶贫等18个扶贫专项2016年工作计划,统筹行业项目资金集中投向贫困村贫困户,实现突出重点到村到户的精确滴灌。   ●加大民生和公共服务投入。确保教育、卫生、文化广电体育、社会保障和社会福利、康体养老等重大民生及社会事业项目完成投资35亿元。重点加快雅安职业技术学院实训与服务中心、市第三人民医院、天全县中医院、熊猫(发现地)文化产业核心区、市社会保障服务中心和人力资源市场、市康体养老服务中心、全市保障性住房等项目建设。   【工作措施】   ●强化项目用地保障。用好用足用活灾后恢复重建土地相关支持政策,做好土地整理工作,优先保证符合产业政策导向的重大项目用地需要。坚持有保有控、优化结构,实施新增建设用地计划差别化、精细化管理,千方百计保障重大项目建设用地需求,优先保障省、市重点项目用地。建立节约集约用地监督和奖惩机制,提高存量建设用地利用效率,清理盘活的存量用地优先用于重大项目。加快实施增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目,节余指标优先用于重大项目用地保障。   ●多渠道筹集重点项目建设资金。鼓励重点项目(企业)发行企业债、公司债、专项债券、短期融资券、中期票据、项目收益票据、永续票据、并购票据等债务融资工具,扩大直接融资规模。鼓励重点项目(企业)运用 “新三板”等多层次资本市场融资。建立健全市级产业发展投资引导基金体系,为我市重大项目提供持续可靠的融资支持。加强融资对接培训,分行业、分类别开展融资对接活动。创新投融资机制,支持市内国有投融资公司与政策性金融机构在新型城镇化、保障性安居工程建设等方面开展融资合作,引导银行业金融机构加大产业项目的支持力度。建立完善重点项目债务违约风险处置工作机制,及时研究解决金融支持项目推进中的融资问题。   ●大力推广运用政府和社会资本合作模式。规范拓展政府融资渠道,完善投融资平台,对灾后恢复重建已建成的经营性项目,探索国有资本退出机制,通过股权转让、增资扩股、合资合作、资产变现等多种形式引入社会资本。推动城市生活垃圾焚烧发电等PPP项目加快建设进度。按照国家规定落实好公共基础设施建设项目所得税“三免三减半”等相关优惠政策,更好调动社会资本参与PPP项目的积极性,使政府和社会资本合作在全市广泛推广运用。   ●积极争取国家、省支持。督促已落实国家专项建设基金项目加快实施,继续做好国家专项建设基金后续批次项目的申报和争取工作。根据2016年国家专项建设基金投向,细化落实具体项目清单,主动加强与国家、省有关部门的有效对接,力争我市更多项目获得国家专项建设基金支持。争取中央预算内资金支持。对照2016年中央预算内资金八大类别67个专项重点投向,按照政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的要求,组织再挖掘、再策划一批符合方向、具备条件、能够向上争取的重大政策和项目,做好2016年中央预算内投资项目申报工作,争取国家资金支持。加大国外优惠贷款项目前期工作的审批和协调力度,配合并推动国外优惠贷款项目尽快完成前期工作审批,争取项目尽快落地和开工建设。引导和鼓励金融机构向总行争取通过总行直贷、新增信贷规模、单列重点项目信贷计划等方式加大对我市重点项目建设的政策倾斜力度。   ●实施财政金融互动政策。对银行业金融机构提供重点产业固定资产贷款、基金投资项目贷款、创新创业、新兴产业、中小微企业等贷款给予激励奖补或风险补贴。实施鼓励直接融资财政政策,对成功发行债券融资工具且融资用于我市基础设施和公共服务领域重点项目的企业给予财政贴息,对将重点项目贷款进行信贷资产证券化的地方法人金融机构和专项计划管理人给予财政补助。   ●加大税费政策支持力度。严格落实国家西部大开发、高新技术企业等税收优惠政策,实施营改增扩围等结构性减税措施。加大对服务性收费市场监管力度,继续清理规范行政事业性收费、经营服务性收费。严格贯彻执行 《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔2015〕25号)精神,确保优惠政策落实到位。   ●进一步降低能源要素成本。深化资源要素价格改革。用好灾后重建留存电量政策。规范电力用户受电工程市场行为。落实非居民用天然气降价政策,创造条件扩大天然气“直供”。   ●深化投融资管理体制机制改革。进一步规范政府投资项目管理,进一步减少和简化行政审批,健全决策科学民主、审批透明合规、实施监督问效的政府投资机制,提高政府投资的质量和效益。继续取消下放一批企业投资项目审批事项。推行法定前置审批事项和中介服务事项清单式管理。依托投资项目在线审批监管平台,实施投资项目网上咨询、预审,实现省、市、县三级投资项目的全程线上并联审批。完善投资项目网上监管制度。   ●加大项目开工力度。全市2016年计划新开工重大项目140个,新开工重大项目总投资440亿元以上。继续完善项目前期工作机制,在前期经费、要素保障等方面予以进一步支持引导;做深做细项目前期工作,加快推进项目报批、规划建设、建设资金保障、用地搬迁等工作;在科学论证、严格程序的基础上,积极协调项目业主尽快落实建设条件,推动项目尽早开工、提前开工。重点促进川藏铁路雅安至康定段、成雅快速通道、雅上线、省道433线、雅安多营青衣江大桥等交通项目,雅安综合客运枢纽、城市生活垃圾焚烧发电等城镇基础设施项目,石棉老鹰岩水电站、雅安物流园区、蒙顶山旅游度假区等产业项目尽快开工建设。   ●扎实做好重大项目策划储备。结合国家、省推出的一系列稳投资重大战略工程包,围绕“十三五”规划纲要,认真谋划包装项目,做好重大项目的策划储备工作。确保“十三五”规划储备项目总投资达到5000亿元以上,力争项目储备投资总额超万亿。   为明确工作责任、提高操作性,每项具体工作都设置了牵头单位和责任单位。   《方案》要求,各县(区)党委和人民政府、飞地园区(经开区)、市级各部门要切实加强组织领导,完善领导联系督导重点项目机制,加强督查通报和考核激励,加强项目调度、管理和监督,加强监测分析,加强宣传报道,确保“项目年”各项工作落地落实,见到实效。雅安日报/北纬网记者 彭华 (责任编辑:510110.com)
【字体: